扬子晚报网讯（记者 朱亚运）4月20日，南通市召开2023年“万事好通”南通营商环境优化提升举措新66条新闻发布会，聚焦市场主体关切，以企业期盼和评价为导向，在总结巩固2022年“万事好通”66条的基础上，向全社会发布推出新的一批更具突破性、引领性，彰显南通特色的“万事好通”新66条政策举措。

去年以来，南通聚焦群众关切，直面企业需求，在全市上下的共同努力下，“万事好通66条”全部落地落实，市场主体的获得感和满意度持续提升。2022年省营商环境评价中南通位列前三位，电力、纳税、办理破产、政务服务满意度、政府采购、跨境贸易等6项指标居江苏首位；如皋在全省营商环境评价中位居县（市、区）第一。在中央广播电视总台发布的《2022城市营商环境创新报告》中，南通市在“监管机制创新”方面，进入“2022城市营商环境创新城市”名单；如皋市、如东县上榜“2022城市营商环境创新县（市）”。

今年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，是全面推进中国式现代化南通新实践，奋力开辟高质量发展新境界，努力实现经济运行整体好转的关键之年，更是营商环境向优而行、厚植沃土的提升之年。正月初八，南通市委市政府召开新春第一会，持续推进“机关作风建设提升年”“营商环境提升年”，动员全市上下牢固树立“开年就是开工、开工就要实干”的坚定信念，以“敢为、敢闯、敢干、敢首创”的担当作为干事创业，全力打造办事更高效、政策更给力、企业更满意的良好生态，努力成为国企敢干、民企敢闯、外企敢投的活力城市。

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南通市政府副秘书长张兴国介绍，新66条以全力服务市场主体、激发市场主体活力为主题，以推进惠企政策精准直达、降低制度性交易成本为重点，围绕综合更优的政策环境、公平有序的市场环境、高效便捷的政务环境、公正透明的法治环境、包容合作的开放环境、亲商安商的人文环境等“六大环境”进一步优化企业服务和政策举措，打造更具吸引力和竞争力的城市“软实力”。

在营造综合更优的政策环境方面。创新推出“简申快享”，实施政策申报一月一汇总，一月一研究，一月一兑现，让企业更快更便捷地享受到“真金白银”政策红利。特别是在金融服务、税费优惠等领域进一步拓范围、降门槛、优流程，切实减轻市场主体负担。比如，省内首创提出“搭建‘同城货多多’平台，促进产业链供需对接”，完善南通工业产业大全数据库，优化供需对接平台，推动信息共联共享，让数字真正赋能企业高质量发展。

在营造公平有序的市场环境方面。提出实施“旗舰领航”行动、小微企业质量提升行动、重点产业“强制提基”工程、特种专利转化“雨露计划”、知识产权“指南针计划”、商业秘密“保险箱计划”和“数字赋能、信用助企”工程等举措，聚焦市场主体生产经营活动中的各类需求，保障公平有序竞争。比如，专利转化“雨露计划”、知识产权“指南针计划”、商业秘密“保险箱计划”三大计划，就是为企业知识产权认定、转化、保护提供全流程服务保障。

在营造高效便捷的政务环境方面。再次聚焦降低市场主体制度性交易成本，一体推进政务服务标准化、信息化、智能化建设，推动政务服务更加高效便捷。比如，针对企业“准入容易准营难”“办照容易办证难”问题，在全省率先探索证照“套餐办”，开发“智能化、模块化”一体申办平台，根据业务经营范围自由组合申办细分告知承诺制、一般性审批等不同场景，满足市场主体多样化需求将市场主体开办与涉企经营许可事项进行整合打包，让创业者一次性获取证照办理条件。比如，去年我们对县级以上重大项目建设工程“一证办理”施工许可，今年新66条中，我们将范围扩大到全市所有项目，助力项目快落地、快投产。

在营造公正透明的法治环境方面。从监管执法领域向司法诉讼领域延伸，释放执法的温情善意，减轻企业罚累、诉累。比如，在去年推出首违不罚、免予处罚、减轻处罚、不予行政强制措施“四张清单”基础上，新增广告、商标、计量等轻微违法从轻处罚“第五张清单”，引导市场主体自觉守法、自我纠错。

在营造包容合作的开放环境方面。立足南通“通江达海”区位优势，聚焦更好促进疫情转段后跨境贸易发展。比如，持续深化APEC商务旅行卡推广应用，帮助企业抓住发展“窗口期”“机遇期”，快人一步走出国门“抢订单”。比如，打造“跨境电商+产业带”协同推进模式，壮大跨境电商集聚区、驻外产业园，加快招引各类卖家企业和跨境电商服务商企业，构筑南通跨境电商发展良好生态圈。

在营造亲商安商的人文环境方面。聚焦提升企业家、劳动者获得感、认同感、满意度。比如，持续深入开展市场主体大走访行动，定期开展高层级、多形式“政企座谈会”，主动倾听企业呼声诉求，及时帮助解决困难问题。比如，向来通异地求职毕业生提供短期住宿、职业培训、信息获取等服务，吸引更多青年人才就职南通、留在南通。

校对 盛媛媛